四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)2015年全省電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作安排的通知
川辦函〔2015〕44號
各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關部門、有關直屬機構(gòu)，有關單位：
為充分發(fā)揮電子商務的先導作用，全面推進電子商務產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，經(jīng)省政府領導同志同意，現(xiàn)將《2015年全省電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作安排》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真組織實施。
四川省人民政府辦公廳
2015年2月27日
2015年全省電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作安排
一、總體要求和發(fā)展目標
2015年，全省電子商務工作要認真貫徹《四川省人民政府辦公廳關于促進電子商務健康快速發(fā)展的實施意見》（川辦發(fā)〔2013〕82號）精神，按照《四川省電子商務業(yè)發(fā)展工作推進方案》，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為重點，以打造本土企業(yè)、促進廣泛應用、培育主體隊伍、營造發(fā)展環(huán)境為抓手，促進全省電子商務與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進一步鞏固和夯實電子商務健康快速發(fā)展基礎。力爭全年實現(xiàn)市場交易額超過1.5萬億元，同比增長25%以上；網(wǎng)絡零售交易額超過1600億元，同比增長23%以上，網(wǎng)絡零售額占全省社會消費品零售總額的14%以上。
二、主要任務和工作分工
（一）以推進“全企入網(wǎng)工程”為重點，促進傳統(tǒng)企業(yè)應用。
1.分類指導。對全省生產(chǎn)和流通企業(yè)進行全面調(diào)查分析，摸清底數(shù)，按屬性分類，指導市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府、企業(yè)開展電子商務基礎工作。〔責任單位：商務廳，各市（州）人民政府、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委，列首位為牽頭單位，下同〕
2.促進工業(yè)制造業(yè)應用。制定促進行業(yè)運用電子商務的具體辦法，指導生產(chǎn)制造企業(yè)自建平臺或依托電子商務平臺經(jīng)營，強化市場引導生產(chǎn)的能力,到年底，規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)電子商務應用率達到50%。〔責任單位：省經(jīng)濟和信息化委，商務廳、各市（州）人民政府〕
3.促進商貿(mào)服務業(yè)應用。指導商貿(mào)流通企業(yè)自建平臺、依托第三方平臺、轉(zhuǎn)型物流配送或與電子商務企業(yè)合作開展應用,到年底，規(guī)模以上商貿(mào)服務企業(yè)電子商務應用率達到80%?！藏熑螁挝唬荷虅諒d，各市（州）人民政府〕
4.推動電子商務進社區(qū)。促進社區(qū)電子商務服務企業(yè)改造傳統(tǒng)商貿(mào)流通和服務業(yè)模式，為社區(qū)提供購物、家政、繳費等便民服務?！藏熑螁挝唬荷虅諒d，各市（州）人民政府〕
（二）以培育企業(yè)主體隊伍為抓手，助推做大做強。
5.培育重點企業(yè)。制定推進重點企業(yè)和基地健康發(fā)展工作方案，落實一對一幫扶措施，與確定的40戶重點電子商務企業(yè)建立聯(lián)系機制，及時解決發(fā)展中的困難和問題?！藏熑螁挝唬合嚓P市（州）人民政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、商務廳、省國稅局、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省郵政管理局、成都海關、四川出入境檢驗檢疫局、人行成都分行、省政府金融辦〕
6.培育重點基地。把20個基地（集聚區(qū)）建設作為推動區(qū)域電子商務發(fā)展工作重點，建立電子商務專家隊伍，指導幫扶基地（集聚區(qū)）發(fā)展,使其成為創(chuàng)新發(fā)展的孵化器。〔責任單位：相關市（州）人民政府〕
7.引進知名企業(yè)。組織開展“中外電子商務企業(yè)四川行”活動，全年新引入5家以上國內(nèi)外特色行業(yè)大企業(yè)在川建立支付結(jié)算中心和功能性、區(qū)域性總部?！藏熑螁挝唬荷虅諒d,各市（州）人民政府、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、科技廳〕
（三）以做大做強本土平臺為核心，提升競爭實力。
8.培育行業(yè)電子商務平臺。圍繞優(yōu)勢特色行業(yè)，重點在川酒、煙草、鞋類、家具、旅游、農(nóng)產(chǎn)品等領域打造一批全國領先的行業(yè)電子商務本土平臺。年內(nèi)交易額50億元以上行業(yè)本土平臺超過15家?！藏熑螁挝唬荷虅諒d，各市（州）人民政府〕
9.發(fā)展大宗商品交易平臺。結(jié)合專業(yè)市場，建設區(qū)域性、綜合性大宗產(chǎn)品交易平臺，新增10家以上有實力的機構(gòu)開展大宗商品交易，支持天府商品交易所采取“一所多中心”模式，發(fā)展成立立足四川、布局全國的綜合性大宗商品交易平臺?！藏熑螁挝唬菏≌鹑谵k，商務廳、人行成都分行、各市（州）人民政府〕
10.提升公共服務能力。開展“川貨網(wǎng)上行”，把“天府網(wǎng)交會”打造成展示與銷售川貨的知名網(wǎng)絡平臺，促進我省企業(yè)擴大營銷。年內(nèi)平臺的交易額達60億元以上，新增入駐企業(yè)50000家以上?！藏熑螁挝唬荷虅諒d，省經(jīng)濟和信息化委、各市（州）人民政府〕
（四）以發(fā)現(xiàn)培育典型為引領，發(fā)揮帶動作用。
11.培育省級典型。深入開展2015年電子商務“三示范”工作，培育一批省級電子商務先進典型企業(yè)、基地和農(nóng)村電子商務縣（區(qū)），推廣成功經(jīng)驗，增強對行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的帶動能力?！藏熑螁挝唬荷虅諒d，各市（州）人民政府〕
12.爭取國家示范。大力支持各市（州）人民政府和優(yōu)秀企業(yè)積極爭創(chuàng)國家級電子商務示范城市、示范基地、示范企業(yè)，帶動電子商務服務業(yè)發(fā)展?！藏熑螁挝唬菏“l(fā)展改革委，各市（州）人民政府〕
（五）以移動電子商務為基礎，搶占發(fā)展高端。
13.加強移動電子商務基礎建設。提高4G和Wi-Fi在地鐵、商場、社區(qū)等覆蓋率，到2015年底，全省二級以上城市商業(yè)中心區(qū)域Wi-Fi覆蓋率達到60%以上?！藏熑螁挝唬菏⊥ㄐ殴芾砭?，省經(jīng)濟和信息化委、各市（州）人民政府〕
14.打造移動電子商務基地。強力推動移動應用，拓展位置服務（LBS）、近場支付（NFC）等新技術在生活服務、社交、智能交通、移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務等領域的廣泛應用。支持成都開展移動電子商務金融科技服務創(chuàng)新試點,打造具有全國影響力的移動電子商務基地，鞏固和提升成都在全國移動電子商務領域的領先地位?！藏熑螁挝唬撼啥际腥嗣裾?，商務廳、省經(jīng)濟和信息化委、省政府金融辦、人行成都分行〕
（六）以發(fā)展跨境電子商務為契機，促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
15.完善跨境電子商務服務功能。建設完善一基地、兩平臺、五中心，即依托跨境電子商務基地，打造跨境電子商務關務和商務平臺，建設訂單處理中心、國際快件中心、國際郵件分撥中心、保稅展示銷售中心和交易結(jié)算中心?！藏熑螁挝唬撼啥际腥嗣裾啥己ｊP、四川出入境檢驗檢疫局〕
16.開展跨境進出口應用。探索開展保稅店前移等進口業(yè)務，使跨境電子商務成為對外貿(mào)易發(fā)展的亮點;鼓勵外貿(mào)企業(yè)利用第三方電子商務平臺和自營平臺直銷“四川造”產(chǎn)品；加快電子商務口岸建設，提升貿(mào)易便利化水平；大力引進國際物流快件、跨境支付等服務企業(yè)，促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展。（責任單位：成都海關，商務廳、省質(zhì)監(jiān)局、四川出入境檢驗檢疫局、省政府金融辦）
（七）以發(fā)展農(nóng)村電子商務為突破，助推縣域經(jīng)濟發(fā)展。
17.推動電子商務進農(nóng)村重點縣建設。做好7個國家電子商務進農(nóng)村示范縣工作，開展省級農(nóng)村電子商務重點縣建設，建立10個以上集展示展銷、培訓服務為一體的縣級農(nóng)特產(chǎn)品電子商務展示中心，建立一批農(nóng)村重點鎮(zhèn)信息和集貨中心，整合萬村千鄉(xiāng)店、黨員遠程教育網(wǎng)、供銷社流通體系、郵政快遞物流體系資源，推動一大批農(nóng)民專業(yè)合作社上線，初步實現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向暢通?！藏熑螁挝唬荷虅諒d，農(nóng)業(yè)廳、相關市（州）人民政府〕
18.強化農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺運營。加快“四川農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺及流通信息公共服務平臺”上線運營，整合線上線下資源，促進涉農(nóng)流通企業(yè)和全省大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場電子商務應用率達60%以上?！藏熑螁挝唬荷虅諒d，農(nóng)業(yè)廳、省供銷社、各市（州）人民政府〕
（八）以完善配套體系為支撐，夯實發(fā)展基礎。
19.推進電子商務標準化。制訂電子商務服務與信用管理等標準規(guī)范，開展電子商務標準化試點。〔責任單位：省質(zhì)監(jiān)局，各市（州）人民政府、商務廳〕
20.健全支付體系。支持我省有實力的機構(gòu)爭取國家第三方支付和跨境支付許可；推動支付服務機構(gòu)提供多終端支付服務，引進有實力的支付企業(yè)來川落地。〔責任單位：人行成都分行，省政府金融辦、各市（州）人民政府〕
21.發(fā)展專業(yè)服務機構(gòu)。以電子商務園區(qū)、基地等為重點，為我省廣大中小微企業(yè)提供策劃、設計、代運營、物流、信用、認證、安全、咨詢、培訓等電子商務服務，促進電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展?！藏熑螁挝唬焊魇校ㄖ荩┤嗣裾?/span>
（九）以開展活動和推廣宣傳為載體，營造良好發(fā)展環(huán)境。
22.打造發(fā)展環(huán)境。將2015年確定為“電子商務發(fā)展環(huán)境打造年”，學習上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，創(chuàng)新管理和服務方式，辦好“一博”（四川電子商務博覽會）、“兩會”（天府網(wǎng)交會、中國移動電子商務年會）、“兩賽”（全國和全省青年電子商務創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)大賽）、“三論壇”（西部電子商務高峰論壇、電子商務與物流高峰論壇、四川電子商務創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇）?！藏熑螁挝唬荷虅諒d，人力資源社會保障廳、各市（州）人民政府〕
23.推進電子商務培訓。省、市聯(lián)動開展電子商務“千企萬人”培訓；開展3期企業(yè)高管和政府官員電子商務高研班培訓；開展1次市（州）相關部門分管領導和工作人員輪訓；省、市、縣三級電子商務協(xié)會合作，開展百場次電子商務應用推進活動。培養(yǎng)電子商務職業(yè)經(jīng)理人200人、電子商務專業(yè)人員2000人，普及電子商務知識2萬人。〔責任單位：商務廳，人力資源社會保障廳、各市（州）人民政府〕
24.強化宣傳及咨詢。通過《電子商務?？?、公眾網(wǎng)“電子商務專欄”、《四川電子商務（E商）》刊物，利用新媒體廣泛宣傳，營造良好環(huán)境。充分發(fā)揮科研院所、商協(xié)會和電子商務專家組的作用，為企業(yè)提供政策指導和信息技術咨詢服務?！藏熑螁挝唬荷虅諒d，各市（州）人民政府〕
三、強化保障措施
25.強化組織保障。充分發(fā)揮省促進電子商務發(fā)展工作領導小組作用，定期召開協(xié)調(diào)會，研究發(fā)展，協(xié)調(diào)解決問題；指導各地相關部門完善組織保障，做到有領導分管、有專門機構(gòu)負責、有專人做事，形成省、市（州）、縣（市、區(qū)）聯(lián)動的電子商務發(fā)展促進機制?！藏熑螁挝唬荷虅諒d，各市（州）人民政府、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、省國稅局、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省郵政管理局、成都海關、四川出入境檢驗檢疫局、人行成都分行、省政府金融辦〕
26.制定發(fā)展規(guī)劃。開展電子商務新興先導型產(chǎn)業(yè)的課題研究，編制《四川省“十三五”電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺《四川省電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計（2015—2017年）》?！藏熑螁挝唬荷虅諒d，省發(fā)展改革委、各市（州）人民政府〕
27.創(chuàng)新支持方式。設立省級電子商務發(fā)展專項資金，探索創(chuàng)新資金扶持方式，引導社會資本加大對電子商務產(chǎn)業(yè)的投入力度?！藏熑螁挝唬贺斦d，商務廳、各市（州）人民政府〕
28.完善統(tǒng)計體系。完善全省電子商務統(tǒng)計辦法、規(guī)則和體系，及時進行電子商務統(tǒng)計和數(shù)據(jù)發(fā)布?！藏熑螁挝唬荷虅諒d，省統(tǒng)計局、各市（州）人民政府〕
29.實施目標考核。省促進電子商務發(fā)展工作領導小組制定電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核目標，綜合考核交易額、發(fā)展速度、應用率等指標，推進工作有序開展。〔商務廳，各市（州）人民政府〕