全國人大代表羅祖亮在第十二屆全國人民代表大會湖南代表團(tuán)發(fā)言時(shí)建議改革中小企業(yè)存量流動資金貸款授信流程。羅祖亮代表說，在市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，企業(yè)的競爭激烈程度也在日益增大。資金是企業(yè)的血液，是企業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的靈活程度是決定企業(yè)競爭力高低的關(guān)鍵因素。從現(xiàn)實(shí)情況來講，資金周轉(zhuǎn)問題已經(jīng)成為很多企業(yè)發(fā)展的枷鎖。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國80%的企業(yè)存在資金缺乏的現(xiàn)象，30%的企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)十分緊張，大部分企業(yè)都是通過自籌、銀行貸款、民間借貸的方式籌集資金?，F(xiàn)在不少企業(yè)感到“貸款不行，不貸款也不行”，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本大幅增加，企業(yè)每次申貸都得經(jīng)過一系列的審批流程，要經(jīng)過核準(zhǔn)、評級、授信等眾多審批流程，往往整個(gè)申貸流程下來要持續(xù)幾個(gè)月時(shí)間，冗長的申貸流程嚴(yán)重延滯企業(yè)的發(fā)展。更有甚者，企業(yè)貸款到位后，每年還要重復(fù)進(jìn)行評級、授信及存量貸款的還舊借新；商業(yè)銀行目前大幅提高利率上浮幅度和回報(bào)比例，與去年同期相比，商業(yè)銀行執(zhí)行利率普遍在原有的基礎(chǔ)上提高20%-30%，對中小企業(yè)上浮幅度更高，達(dá)40%-50%；除基準(zhǔn)利率提高1個(gè)百分點(diǎn)外，利率上浮幅度加上存款回報(bào)要求等，一年期貸款綜合融資成本普遍達(dá)到10%左右，高的甚至超過15%，企業(yè)為獲得資金，只能被動接受。這些重復(fù)評級、授信的工作不但費(fèi)時(shí)費(fèi)錢，更重要的是在當(dāng)下實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲利相當(dāng)困難的時(shí)期，轉(zhuǎn)貸資金的籌措帶給企業(yè)的資金壓力巨大，無形中遏制企業(yè)發(fā)展。

　　羅祖亮代表如下建議：

　　一、建議國有商業(yè)銀行簡化存量貸款審批流程，對財(cái)務(wù)狀況良好，發(fā)展穩(wěn)定的企業(yè)采取“一次授信，循環(huán)使用”的管理辦法。

　　人民銀行可以制定統(tǒng)一的授信管理辦法，對存量貸款的授信流程予以簡化。對于生產(chǎn)經(jīng)營及財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)定的企業(yè)，評級授信的有效期可以適當(dāng)延長至3-5年；對于生產(chǎn)經(jīng)營活動正常，誠信度高，無不良記錄的存量貸款客戶，可以開辦“可循環(huán)使用授信”品種，3-5年內(nèi)滿足“可循環(huán)使用授信”條件的客戶，在首次授信審批完成后的一定年限內(nèi)循環(huán)使用年授信額度，無需每年重復(fù)辦理評級授信手續(xù)。

　　二、建議地方政府出臺應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)資金管理辦法，對本地誠信企業(yè)提供一定的轉(zhuǎn)貸資金支持。設(shè)立“企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)資金”，為一些有短期資金周轉(zhuǎn)困難但成長性好的企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸支持。資金可以采用有償使用原則，按銀行一年期同期貸款基準(zhǔn)利率的標(biāo)準(zhǔn)收取，這樣可以有效緩解企業(yè)在轉(zhuǎn)貸過程中驟增的資金鏈壓力，避免因轉(zhuǎn)貸導(dǎo)致資金鏈斷裂，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動不受影響。

　　代表小資料羅祖亮
　　，男，1957年10月出生，碩士研究生學(xué)歷，高級經(jīng)濟(jì)師，中共黨員。湖南省第九、十屆人大代表、常德市二、三、四、五屆政協(xié)常委、常德市企業(yè)家協(xié)會會長、常德市工商聯(lián)合會名譽(yù)會長、第十一屆全國人大代表。曾任常德市物資局德山供應(yīng)站站長、常德市物資經(jīng)營開發(fā)公司經(jīng)理、常德市物資貿(mào)易中心總經(jīng)理，湖南德海實(shí)業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理，2000年至今湖南洞庭水殖股份有限公司董事長兼總經(jīng)理。

來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)