在嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何突圍？駐川全國(guó)政協(xié)委員熱議——

作為來(lái)自四川的民營(yíng)企業(yè)家，駱正明委員的心情可謂喜憂參半。喜的是去年四川民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增速達(dá)15%，占全省GDP的59%，民間投資增長(zhǎng)24.6%，增速明顯，經(jīng)濟(jì)總量在西部名列前茅；憂的是與東部一樣，由于成本上漲、訂單減少等大環(huán)境影響，我省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨空前的困難和挑戰(zhàn)。

在嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期的四川民營(yíng)經(jīng)濟(jì)該如何突圍？全國(guó)兩會(huì)上，駐川全國(guó)政協(xié)委員提交多份提案，建議既要從外部改善法制政策環(huán)境，又要激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、抱團(tuán)發(fā)展等內(nèi)生動(dòng)力，通過(guò)“內(nèi)外兼修”促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。完善立法保護(hù)民企平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

“改善法制環(huán)境，切實(shí)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的平等法律地位，是優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急。”小組討論現(xiàn)場(chǎng)，省工商聯(lián)主席陳放委員的發(fā)言引起大家共鳴。

陳放建議加強(qiáng)立法，從制度上完善平等法律保護(hù)，及時(shí)清理和修訂現(xiàn)行法律法規(guī)，刪除歧視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條款，擴(kuò)大法律覆蓋面，盡快制定創(chuàng)業(yè)投資、市場(chǎng)秩序、社會(huì)信用等方面的新法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體和私有財(cái)產(chǎn)的法律保護(hù)。

四川藍(lán)光實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事局主席楊鏗委員注意到，在對(duì)侵犯財(cái)產(chǎn)、賄賂等違法犯罪行為的懲處方面，現(xiàn)行刑法對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)的差別較大。他建議修改或補(bǔ)充相應(yīng)條文，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的刑法保護(hù)。“關(guān)鍵是要把法律政策落到實(shí)處”。針對(duì)目前存在的“玻璃門”“彈簧門”現(xiàn)狀，委員們呼吁加快轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政府責(zé)任以確保法律和政策有效執(zhí)行，改革行政審批制度，加強(qiáng)監(jiān)督，真正為民營(yíng)企業(yè)排憂解難，維護(hù)其平等合法權(quán)益。

發(fā)展小微金融破解“兩多兩難”困局

四川大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)徐玖平委員認(rèn)為，相比公有制經(jīng)濟(jì)而言，目前我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境主要是“一高一難”：高是稅費(fèi)高，難是融資難。“稅收高、負(fù)擔(dān)重”怎么解決？陳放委員建議推進(jìn)稅費(fèi)制度改革，加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，清理不合理的收費(fèi)類別和標(biāo)準(zhǔn)。四川省黃浦投資控股有限公司董事長(zhǎng)駱正明委員道出民營(yíng)企業(yè)的心聲：希望對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品有市場(chǎng)的中小微型虧損企業(yè)實(shí)施減免稅收來(lái)保生存、保就業(yè)。

“融資難、融資貴”如何應(yīng)對(duì)？徐玖平委員認(rèn)為，應(yīng)發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，優(yōu)化金融資源配置，多渠道提高直接融資比重，同時(shí)加快發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)，發(fā)掘民間資本的內(nèi)在潛力，用市場(chǎng)的辦法解決“融資難、融資貴”的問(wèn)題。駱正明委員認(rèn)為，國(guó)家“加快發(fā)展小金融機(jī)構(gòu)”的新政策動(dòng)向，為解決縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一直存在的“兩多兩難”（民間資金多投資難、中小企業(yè)多融資難），提供了政策空間。他建議通過(guò)發(fā)展小微金融來(lái)滿足小微企業(yè)融資需求，使民間資金規(guī)范化、組織化地進(jìn)入小微金融市場(chǎng)。“商會(huì)與民營(yíng)企業(yè)結(jié)合緊密，可充分發(fā)揮商會(huì)平臺(tái)作用，在投融資方面進(jìn)行探索。”陳放委員建議探索銀行和商會(huì)結(jié)合的新模式，為商會(huì)內(nèi)的企業(yè)提供擔(dān)保，解決融資問(wèn)題，降低融資成本。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)抱團(tuán)發(fā)展做強(qiáng)企業(yè)軟硬實(shí)力

環(huán)境成本高、資源利用率低、自主創(chuàng)新能力相對(duì)較弱……“民營(yíng)企業(yè)自身的問(wèn)題還要靠自身去解決。”徐玖平委員指出，民營(yíng)企業(yè)走“兩型”發(fā)展道路已是必然，必須加強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“不僅是技術(shù)創(chuàng)新，還包括管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、營(yíng)運(yùn)模式創(chuàng)新，系統(tǒng)的創(chuàng)新理念對(duì)于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展尤其重要。”陳放委員補(bǔ)充說(shuō)。

四川有規(guī)模大實(shí)力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)，也有相當(dāng)數(shù)量的“散、小、弱”民營(yíng)企業(yè)。“必須支持民營(yíng)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。”陳放委員建議，一方面要打造“川商”品牌，重點(diǎn)打造“川商產(chǎn)業(yè)園”，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上的民營(yíng)企業(yè)向園區(qū)集聚，實(shí)現(xiàn)以集中促集群，以集群帶動(dòng)規(guī)模擴(kuò)張，從而發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，另一方面要抱團(tuán)走出去，開(kāi)拓發(fā)展新領(lǐng)域。

“民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展要做到‘軟硬兼施’。”徐玖平委員建議民營(yíng)企業(yè)在積累資金、擴(kuò)大規(guī)模、更新設(shè)備、做好產(chǎn)品等“硬實(shí)力”的同時(shí)，特別要在整合資源、凝聚員工、維系客戶、塑造口碑等方面下足力氣，形成獨(dú)具特色的“軟實(shí)力”競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展、快速發(fā)展。

來(lái)源：四川日?qǐng)?bào)