為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動我省企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，四川省科學技術廳等三部門聯(lián)合研究制定了《四川省激勵企業(yè)加大研發(fā)投入后補助實施暫行辦法》，（川科高〔2020〕21號，以下簡稱“辦法”）。

一、出臺背景及過程

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動我省企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《四川省科學技術廳等九部門關于促進全社會加大研發(fā)投入支撐高質(zhì)量發(fā)展的意見》（川科政〔2019〕11號）等相關文件精神，科技廳經(jīng)認真研究，牽頭起草并聯(lián)合三部門出臺了《四川省激勵企業(yè)加大研發(fā)投入后補助實施暫行辦法》。

二、主要內(nèi)容

辦法由七個章節(jié)組成。其中，第一章總則明確了研發(fā)投入等概念、補助的方式以及省級相關部門分工；第二章明確了暫行辦法補助對象及條件；第三章明確了補助計算依據(jù)及標準；第四、五章明確了申報受理程序及申報材料規(guī)范；第六章明確了補助經(jīng)費的使用管理規(guī)范；第七章為附則。

(一)關于補助對象及條件

本辦法的補助對象包括企業(yè)和市（州）兩類。

申請省級直補的企業(yè)應具備以下條件：

1.核算周期內(nèi)（具體年度以申報通知為準，通常為兩年）按規(guī)定在匯算清繳期內(nèi)申報享受了研發(fā)費用加計扣除企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，且研發(fā)投入增量超過1000萬元（含）。

2.在核算周期內(nèi)向統(tǒng)計部門報送了研發(fā)活動數(shù)據(jù)，營業(yè)收入規(guī)模超過5000萬元（含），且較上一年度研發(fā)投入增量超過1000萬元（含）。

3.在四川省行政區(qū)域內(nèi)設立、登記、注冊，具有獨立法人資格，未被列入失信名單，未發(fā)生安全、環(huán)保等問題。具有獨立法人資格，未被列入失信名單，未發(fā)生安全、環(huán)保等問題。

不滿兩年的企業(yè)，可以只提供核算周期末年報稅務部門和統(tǒng)計部門的研發(fā)投入數(shù)據(jù)，核算周期首年研發(fā)投入按零測算。

申請省級財政補助的市（州）應滿足以下條件：

1.自行制定企業(yè)研發(fā)投入激勵政策，包括補助條件、標準和程序等。享受市（州）研發(fā)投入補助的企業(yè)必須按要求向當?shù)亟y(tǒng)計部門報送研發(fā)投入數(shù)據(jù)。

2.市（州）在上一年度組織實施了企業(yè)研發(fā)投入激勵政策，并有市級財政資金投入。

已經(jīng)享受了市（州）上一年度企業(yè)研發(fā)投入財政補助政策的企業(yè)，不再重復申報當年省級直補。

(二)關于補助計算依據(jù)及標準

省級直補采取獎勵性后補助方式，以企業(yè)核算周期末年和核算周期首年所得稅匯算清繳向稅務部門申報的享受稅前加計扣除的研發(fā)投入增量部分作為計算依據(jù)，補助額度采用分段超額累退比例法計算，具體補助比例根據(jù)申報通知當年財政預算情況在申報通知中予以明確。

對市（州）的研發(fā)投入補助，以上一年度市（州）用于激勵企業(yè)加大研發(fā)投入的財政經(jīng)費投入總額作為計算依據(jù)，補助額度采取定額比例計算，具體補助比例根據(jù)申報通知當年財政預算情況在申報通知中予以明確。

(三)申報受理程序

1.發(fā)布通知。

科技廳會同財政廳、省稅務局發(fā)布年度申報通知，明確相關要求、具體流程等。

2.組織申報。

申報省級直補的企業(yè)按申報通知通過四川省科技管理信息系統(tǒng)提交補助申請表和相關材料。市（州）補助由各市（州）科技部門會同財政部門、稅務部門按要求上報申報材料。

3.審核匯總。

申報省級直補的企業(yè)材料由四川省科技管理信息系統(tǒng)內(nèi)推薦單位嚴格把關。省級部門作為推薦單位的，負責申報工作的審核、推薦與匯總，并將匯總表函報科技廳；地方科技部門作為推薦單位的，需會同同級稅務部門進行審核，并與同級財政部門、稅務部門會簽后將匯總表函報科技廳。

申報市（州）補助的材料由科技廳會同財政廳、省稅務局審核。

4.核定公示。

科技廳會同省稅務局、財政廳核定擬直補企業(yè)名單及補助額度，提出對市（州）的補助方案，并向社會公示。

5.資金下達。

公示無異議后，由財政廳會同科技廳按程序報批后撥付下達。

(四)申報材料

1.申報省級直補的企業(yè)應通過四川省科技管理信息系統(tǒng)提供以下材料，并對所提供材料的真實性負責：

（1）《四川省企業(yè)研發(fā)投入補助申請表》（隨當年申報指南下發(fā)）；

（2）報送給稅務部門的企業(yè)核算周期內(nèi)的《中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報表（A類）》主表及《研發(fā)投入加計扣除優(yōu)惠明細表》附表；

（3）規(guī)模以上企業(yè)需提供核算周期內(nèi)規(guī)上企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計年報報表（含研究開發(fā)項目情況表、企業(yè)研究開發(fā)活動及相關情況表）。

2.申報市（州）補助的應由市（州）科技部門會同同級財政部門、稅務部門按要求提供上一年度市（州）財政用于激勵企業(yè)加大研發(fā)投入的經(jīng)費統(tǒng)計報告、資助明細表、資金下達文件等材料。