千億企業(yè)從1戶增加到6戶、工業(yè)貸款余額近萬(wàn)億元……回眸“十三五”這五年，四川大抓優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體培育，實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)提升行動(dòng)和中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育計(jì)劃，探索“小核心、大配套”的產(chǎn)業(yè)集群融通發(fā)展模式，推進(jìn)“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系建設(shè)，交出了一份亮眼的成績(jī)單。

“頭部”企業(yè)

引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

2020年12月29日，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳發(fā)布的2020年全省100戶大企業(yè)大集團(tuán)名單，備受關(guān)注。

大企業(yè)、大集團(tuán)的實(shí)力狀況，在很大程度上代表了一個(gè)區(qū)域的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，一個(gè)國(guó)家、地區(qū)的發(fā)展騰飛離不開大企業(yè)大集團(tuán)的牽引和支撐，我國(guó)沿海廣東、浙江、上海等省市的崛起跨越，很大程度上得益于大企業(yè)大集團(tuán)在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新引領(lǐng)等領(lǐng)域的不可替代作用。

自2007年首次發(fā)布大企業(yè)大集團(tuán)名單以來(lái)，四川已連續(xù)13年發(fā)布這一榜單，特別是“十三五”期間，四組數(shù)據(jù)最能說(shuō)明我省大企業(yè)大集團(tuán)在不斷壯大：

——營(yíng)業(yè)收入、盈利能力大幅度增長(zhǎng)。相較于2016年，全省百戶企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增幅近45%；利潤(rùn)增幅近58%。

 ——百億級(jí)以上企業(yè)數(shù)量超過(guò)七成，成中堅(jiān)力量。統(tǒng)計(jì)顯示，2016年發(fā)布的榜單中，營(yíng)收超千億元企業(yè)僅有1戶，營(yíng)收500億元以上的企業(yè)11戶，營(yíng)收100億元以上的企業(yè)共有61家，上榜門檻達(dá)到51.6億元；而2020年度，營(yíng)收超千億元企業(yè)有6戶，500億元以上企業(yè)13戶，營(yíng)收100億元以上的企業(yè)有74戶，作為“門檻”的第100名企業(yè)營(yíng)收近70億元。

 ——區(qū)域間你追我趕，競(jìng)相發(fā)展。2020年100戶榜單企業(yè)中成都市占68席、環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈占84席、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)占8席、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)占1席、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)6席、川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)1席。與2019年榜單相比，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)增加3席，川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)增加1席，攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)增加1席，川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)增加1席。

 ——提質(zhì)增效，“頭部”效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。榜單前十位的企業(yè)中，制造業(yè)7戶，服務(wù)業(yè)3戶，營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)分別占100戶榜單的38%、37%。

中小企業(yè)

激發(fā)活力匯聚大發(fā)展能量

2020年，席卷全球的新冠肺炎疫情，打亂了無(wú)數(shù)企業(yè)的發(fā)展步伐。艱難前行中，卻有不少企業(yè)家發(fā)出了這樣的聲音：“借錢也要按時(shí)發(fā)員工的工資”“保生產(chǎn)就是保穩(wěn)定，我們公司絕不因疫情裁掉一個(gè)員工”……

中小企業(yè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。特別是當(dāng)前，在確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力、實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面，均發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

“十三五”期間，四川圍繞實(shí)施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”重大戰(zhàn)略和構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系、“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系重點(diǎn)領(lǐng)域，搶抓新一輪西部大開發(fā)以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，匯集資源深入實(shí)施中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育計(jì)劃，開展專精特新發(fā)展、“四下”企業(yè)升“四上”、大中小企業(yè)融通發(fā)展、企業(yè)服務(wù)提升、融資能力提升、創(chuàng)新能力提升、管理提升“百千萬(wàn)”、信息化水平提升、質(zhì)量品牌提升、企業(yè)人才培育、開放合作與市場(chǎng)推廣等十一大行動(dòng)，全省中小企業(yè)總體規(guī)模、發(fā)展速度和質(zhì)量效益實(shí)現(xiàn)較大提升，綜合發(fā)展實(shí)力顯著增強(qiáng)。

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年三季度，全省企業(yè)總數(shù)超過(guò)170萬(wàn)戶，中小企業(yè)繳納稅金在全省稅收總額貢獻(xiàn)占比近75%；中小企業(yè)（含個(gè)體工商戶）就業(yè)登記人數(shù)在全省城鎮(zhèn)就業(yè)登記總?cè)藬?shù)占比超過(guò)70%，中小企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出。從工業(yè)領(lǐng)域來(lái)看，截至2020年11月，全省規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)1.39萬(wàn)家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的93.7%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.6萬(wàn)億元，位列全國(guó)第6，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額的65%；完成利潤(rùn)1722億元，位列全國(guó)第5，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額的63.6%。

特別是近年來(lái)，我省大力實(shí)施中小企業(yè)“育苗壯干”梯度培育計(jì)劃，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，健全從個(gè)體工商戶到微型小型企業(yè)、“四上”企業(yè)、行業(yè)“小巨人”、單項(xiàng)冠軍的梯級(jí)培育體系，培育更多經(jīng)濟(jì)效益好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、專業(yè)化水平高的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。截至2020年底，我省已累計(jì)培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)2436戶，國(guó)家認(rèn)定專精特新“小巨人”企業(yè)74戶，高成長(zhǎng)型企業(yè)626家以上、行業(yè)“小巨人”170家，國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)8家。

 提升服務(wù)

蓄積企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

2020年長(zhǎng)虹集團(tuán)營(yíng)收超千億元，其中新興產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)30%。如何更好地在做大做強(qiáng)核心產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同時(shí)，圍繞移動(dòng)、智能服務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)等方向培育新興產(chǎn)業(yè)？

“大中小企業(yè)融通或是一條路。產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化、培育孵化新興產(chǎn)業(yè)，讓長(zhǎng)虹在2015年開始扎扎實(shí)實(shí)做大中小企業(yè)融通，并成立創(chuàng)投基金來(lái)全面協(xié)調(diào)，希望通過(guò)引入外部資源來(lái)豐富長(zhǎng)虹產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為長(zhǎng)虹發(fā)展增添力量?！彼拇ㄩL(zhǎng)虹創(chuàng)新投資有限公司總經(jīng)理陳曄說(shuō)。

長(zhǎng)虹的做法，是我省深入實(shí)施促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，探索“小核心、大配套”的產(chǎn)業(yè)集群融通發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)的一個(gè)縮影，更是我省以政策為引導(dǎo)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為抓手，以中小企業(yè)為中心，傾情服務(wù)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)佐證。

繼2019年我省交出“新入規(guī)工業(yè)企業(yè)1908戶，超出年度預(yù)定目標(biāo)數(shù)50%，凈入規(guī)698戶”的亮眼成績(jī)單后，2020年，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)小微企業(yè)上規(guī)模的實(shí)施意見》， 從財(cái)稅、融資、服務(wù)、人才等七個(gè)方面提出十四條工作措施，彌補(bǔ)省級(jí)層面推動(dòng)“小升規(guī)”政策空白。同時(shí)，下發(fā)《關(guān)于做好2020年小微企業(yè)升規(guī)工作的通知》，明確2020年“小升規(guī)”工作要點(diǎn)，建立“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，全年力爭(zhēng)新升規(guī)企業(yè)1000戶。

過(guò)去的這一年，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳積極加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)，降低疫情對(duì)全省中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展帶來(lái)的不利影響，將2020年作為“中小企業(yè)服務(wù)提升年”，圍繞全省中小企業(yè)發(fā)展開，聚焦政策宣貫、投資融資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、管理提升、信息化、技術(shù)支撐、教育培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓、園區(qū)發(fā)展等九大版塊開展33類重點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)，政策紅利更加突顯。

連續(xù)3年成功舉辦“創(chuàng)客中國(guó)”四川省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨“創(chuàng)客天府”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，構(gòu)建了包括省內(nèi)外知名投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟成員單位共同助力中小企業(yè)和創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)的“投貸服 ”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，參賽優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目屢獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。

無(wú)獨(dú)有偶。前不久舉辦的2020年四川省大中小企業(yè)融通發(fā)展網(wǎng)絡(luò)對(duì)接活動(dòng)，以“產(chǎn)業(yè)賦能·互利合作”為主題，以“網(wǎng)”聚一批、“撮”成一批、“帶”動(dòng)一批為目標(biāo)，組織動(dòng)員全省大企業(yè)大集團(tuán)釋放產(chǎn)業(yè)合作機(jī)會(huì)，政企攜手共同破解當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固提升全省企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)率。14個(gè)市（州）的127戶大企業(yè)大集團(tuán)主動(dòng)向全省中小企業(yè)發(fā)布608個(gè)市場(chǎng)機(jī)會(huì)清單，涉及“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系、“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系和“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的194個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，提供的合作潛力市場(chǎng)規(guī)模超100億元。

其中，在供給側(cè)，有103家企業(yè)提供354項(xiàng)對(duì)外服務(wù)和產(chǎn)品輸出；在需求端，有76家企業(yè)發(fā)布了254項(xiàng)產(chǎn)品、技術(shù)和研發(fā)等項(xiàng)目的采購(gòu)市場(chǎng)機(jī)遇。在直播現(xiàn)場(chǎng)，長(zhǎng)虹、能投、中鐵、聯(lián)通、新希望和高金等大企業(yè)大集團(tuán)與22戶省內(nèi)中小企業(yè)、1所高校和1個(gè)地方政府進(jìn)行了13輪“云”簽約，直接采購(gòu)產(chǎn)品金額近5.95億元，加上長(zhǎng)期技術(shù)合作項(xiàng)目，累計(jì)對(duì)接成果近10億元。直播當(dāng)日總訪問(wèn)量為54.8萬(wàn)次，直播平臺(tái)互動(dòng)區(qū)自主發(fā)布評(píng)論1800余條，吸引600多家中小企業(yè)在“中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶平臺(tái)”——“大中小協(xié)同配套服務(wù)專區(qū)”上發(fā)布供需信息累計(jì)達(dá)1400余條。

此外，我省持續(xù)推進(jìn)省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定工作，引導(dǎo)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)不斷完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，支撐中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，并推薦上報(bào)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、國(guó)家級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。截至2020年12月，我省共有平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)單位32個(gè)，培育國(guó)家級(jí)和省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)28家和82家、國(guó)家級(jí)和省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地16家和108家。2016年至今，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)已為30.6萬(wàn)家企業(yè)開展2.6萬(wàn)場(chǎng)次服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)數(shù)量達(dá)到90萬(wàn)人次。

金融“輸血”

助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

平均擔(dān)保費(fèi)率0.51%，這是四川長(zhǎng)江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資擔(dān)保有限公司，在深入落實(shí)“銀擔(dān)”3：7分險(xiǎn)機(jī)制和“銀擔(dān)險(xiǎn)”三方分險(xiǎn)機(jī)制后，又以低擔(dān)保費(fèi)率的方式，降低中小微企業(yè)融資成本的舉措。

截至2020年11月25日，公司在?？蛻?span>111戶，擔(dān)保發(fā)生額達(dá)到40274萬(wàn)元，其中支小支農(nóng)占比80%。已為111戶在?？蛻魷p免擔(dān)保費(fèi)194.8萬(wàn)元，協(xié)調(diào)銀行降息994余萬(wàn)元，銀行平均降低利率達(dá)2.6%，綜合利率在6%以內(nèi)。

“金融是經(jīng)濟(jì)的‘心臟’，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供‘血液’。作為宜賓市政府性民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)，公司始終堅(jiān)守政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)定位和使命，努力在產(chǎn)業(yè)金融領(lǐng)域服好務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展?！遍L(zhǎng)江擔(dān)保公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

四川省在全國(guó)率先開展省級(jí)產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新實(shí)踐，2019年1月，省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“5+1”產(chǎn)業(yè)金融體系建設(shè)的意見》，積極構(gòu)建與“5+1”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)金融體系，在產(chǎn)融合作試點(diǎn)、省級(jí)財(cái)金互動(dòng)政策修訂、產(chǎn)業(yè)鏈金融創(chuàng)新、融資擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè)、小微企業(yè)融資能力提升行動(dòng)、直接融資、參與國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金等領(lǐng)域，成效明顯，亮點(diǎn)紛呈。

率先在綿陽(yáng)市開展應(yīng)收賬款融資國(guó)家試點(diǎn)，得到中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，被寫入了《中小企業(yè)促進(jìn)法》，并被納入國(guó)務(wù)院創(chuàng)新改革推廣清單。兩年來(lái)，成都、綿陽(yáng)兩個(gè)國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)以及瀘州、宜賓、德陽(yáng)、樂(lè)山、南充等10個(gè)省級(jí)產(chǎn)融合作試點(diǎn)地區(qū)創(chuàng)新實(shí)踐有序推進(jìn)，成都市在全國(guó)產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市成效評(píng)估中成績(jī)突出，綜合排名第三。成都市創(chuàng)新“五科”聯(lián)動(dòng)金融服務(wù)模式、綿陽(yáng)市創(chuàng)新推進(jìn)應(yīng)收賬款融資模式受到國(guó)家相關(guān)部委充分肯定。

連續(xù)三年實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)政策，積極向上爭(zhēng)取國(guó)家降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)5.16億元，總金額全國(guó)排名第三、西部第一，共為262家（次）擔(dān)保（再擔(dān)保）機(jī)構(gòu)兌現(xiàn)保費(fèi)補(bǔ)助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。截至2020年末，累計(jì)撬動(dòng)銀行資金上萬(wàn)億元，平均擔(dān)保費(fèi)率降至2%以下，切實(shí)有效降低了企業(yè)融資成本。積極參與全省上市和掛牌企業(yè)后備資源庫(kù)建設(shè)，實(shí)施五個(gè)“100家”上市行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)企業(yè)首發(fā)上市獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)首發(fā)上市企業(yè)和有關(guān)保薦機(jī)構(gòu)給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，“十三五”期間，落實(shí)省級(jí)上市獎(jiǎng)補(bǔ)資金超過(guò)4000萬(wàn)元，激勵(lì)企業(yè)借力資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。截至2020年11月末，全省A股上市企業(yè)135家，資本市場(chǎng)融資超過(guò)3400億元。

此外，截至2020年11月末，全省工業(yè)貸款余額9837.7億元、同比增長(zhǎng)7.92%。再擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)覆蓋全省。截至2020年末，再擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)79家、合作銀行25家，已累計(jì)開展再擔(dān)保業(yè)務(wù)5.87萬(wàn)筆、828億元，其中與國(guó)家融擔(dān)基金合作分險(xiǎn)107.32億元。成功推動(dòng)首次將應(yīng)收賬款融資納入省級(jí)財(cái)金互動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，兌現(xiàn)核心企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金超過(guò)2000萬(wàn)元。